| 转变体制走向繁荣——滁州市商贸业60年发展综述 |
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| 2009-09-27 10:40 文章来源：滁州在线 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
新中国成立60年来，滁州市商贸流通领域发生了翻天覆地的变化。特别是改革开放以来，滁州市的消费品市场得到长足发展，市场规模不断扩大，市场商品极大丰富，流通网络四通八达，形成了多渠道流通、多种经济成分、多种经营方式并存的市场流通新格局，实现了传统商贸向现代流通业的跨越，为推动滁州市经济社会又好又快发展，谱写出绚烂多彩的新华章。
建国初期商业发展一波三折
新中国成立初期，百废待举，百业待兴。“一五”时期，滁州市建立了一支较为强大的国营商业队伍，充分发挥了商业流通连接生产与消费的桥梁纽带作用。各级商业部门努力扩大购销调存，市场商品供应量显著增加，取得了满足消费、促进生产的显著成效，保证了新中国的市场商品供应和物价稳定，使得城乡市场从复苏走向初步繁荣。然而受1957年“左”倾思潮和1958年“大跃进”的影响，商业系统大搞穷过渡，把大批集体商业“上升”为国营企业，将供销社与国营商业合并，使得流通渠道单一，商业网点和从业人员减少，服务质量下降。1960年后的几年时间里，城乡市场商品短缺，居民收入增加缓慢，购买力低下，商业网点萎缩。经过三年调整时期(1961—1963年)，恢复了供销社，小商小贩划出经营，开放集市贸易，调整购销政策，改善经营管理，市场又开始活跃起来，社会消费品零售额明显回升，年均增长达9.1%。1966年“文化大革命”严重冲击了商贸流通领域，管理体制上乱撤乱并，大批商业骨干被下放，集体商业再次向“全民”升级，个体商业、集市贸易基本上处于被遏制状态，市场再次陷入萧条，流通堵塞，居民消费凭票供应，市场商品比较匮乏，致使城乡居民生活非常不便。
改革开放带来商业发展春天
1978年，党的十一届三中全会确立了改革开放的方针，给经济建设与市场发展提供了前所未有的广阔空间。特别是1992年邓小平南巡讲话以后，改革的春风吹动了传统体制的束缚，市场发展速度空前加快，滁州市消费品市场进入快速发展阶段。
商业体制和经营方式改革初见成效。在商品购销方式上，由过去的统购统销变为计划收购、合同定购、自由成交等多种方式，国家逐步对工业消费品和部分农副产品价格放开，实行市场调节。在批发体制上允许其他经济成份兴办批发企业，改变了过去国有企业独家经营、封闭式的批发体制，形成了适合新型流通体制的批发体系。经营管理上，政府下放部分管理权，企业的自主权得到扩大。同时，国家调控的计划供应商品数量大幅减少，国家直接计划管理的消费品由1978年的55种缩减到1988年的13种。在价格管理上，由过去单一的计划价格改变为国家定价、国家指导价格和市场调节价格等多种价格并存的价格体系。随之，市场对企业经营的调节力度也大大增强，基本完成了由计划管理型向市场经营型的转变。
随着一系列的改革政策的实施，市场商品日益丰富，居民消费水平也有了较大提高。1991年全市社会消费品零售总额实现18.35亿元，比1978年增长4.1倍，全市食品类零售额实现7.8亿元，比1985年增长1.0倍，全市衣着类零售额实现3.2亿元，比1985年增长1.2倍，全市日用品类零售额实现2.5亿元，比1985年增长79.8%，全市日用品类零售额实现2.5亿元，比1985年增长79.8%。
商业体制改革进一步深化
党的十四大以后，我国提出建立社会主义市场经济体制，开始真正由计划经济走向市场经济，商业企业中实行以“经营、价格、用工、分配”为内容的“四放开”改革，小型商业企业实行国有民营。十五大之后，滁州市国有商业企业改革转向以企业产权关系为核心、股份合作制为主要形式的改革，在商业企业中实行现代企业制度。1998年以后，滁州市逐步加大商贸企业改革力度，通过“联强靠大”，一些国内知名商贸企业进驻滁州市后使滁州市国有商贸企业在资源整合中脱胎换骨，提升了全市整个商贸经济的档次和规模。个体经济等非国有成分也异军突起，打破国有商业“一统天下”的局面。
1992年12月，随着省辖滁州市的建立，滁州市消费品市场发生了质的变化，市场规模得到逐步扩大，新型商业业态充分发展，消费结构得到改善，市场供求格局发生显著改变，消费品市场进入持续健康、繁荣活跃、稳定增长时期。2002年全市社会消费品零售总额实现73.69亿元，比1992年增长1.7倍；2002年，滁州市限额以上批发零售业法人单位达73户，产业活动单位465户，从业人员1.5万人；全市共有5个亿元市场，336个城乡贸易集市；贸易成交额突飞猛进，2002年全市集市贸易额中仅其中的消费品贸易成交额就高达24.7亿元。由于商业企业体制改革取得重大突破，以及市场规模的不断扩大和新型业态的迅速发展，1996年下半年，市场供求格局悄然发生了变化，供不应求的商品已基本消失并逐渐被供大于求或供求平衡的商品所取代，买方市场特征日益显现，市场导向功能增强，广大消费者地位逐步提高，生活质量明显改善。
消费品市场持续繁荣
党的十六大以来，在国家一系列扩大内需、促进消费的宏观调控措施的促进下，滁州市商品市场供应充裕，消费规模继续扩大，新型流通方式快速发展，消费品市场呈现出持续、稳定、快速增长的态势。
——经营规模继续扩大，城乡市场共同繁荣。随着经济的持续快速增长，城乡居民收入大幅度增加，城市化进程逐步加快，消费品市场总体呈现出平稳较快的增长势头，滁州市商业机构网点有了稳步的发展。2008年社会消费品零售总额为154.39亿元比2003年增长97.0%，城市消费品零售额59.58亿元，农村(县及县以下)零售额94.8亿元，分别比2003年增长109.3%和90.0%。
——市场调控能力增强。由于消费品市场供求总体稳定，政府部门对突发事件及时有效的调控能力和消费者对市场短期波动的承受能力增强，使得市场运行有序而稳定。2003—2008年6年间，滁州市社会消费品零售总额增幅分别是6.3%、7.5%、12.3%、13.7%、17.4%、22.3%。
——消费结构升级换代。以体现生活质量提升的汽车、住宅、家用电脑等为主的消费热点基本形成，消费结构由衣、食消费向住、行消费转移。而且，消费档次也越来越高，品牌消费趋势更加明显，市场购买力向名优品牌倾斜，消费结构升级明显加快。
——餐饮业快速增长。随着人民生活水平的提高、生活节奏的加快、生活方式的创新和消费观念的转变，居民外出就餐、亲友团聚的机会日益增多，各种类型的公务、商务活动也频繁发生，以及假日经济、旅游市场的快速发展等因素的共同作用，从而大大拉动了餐饮业的快速发展。据统计，2008年，全市住宿和餐饮业实现零售额达24.4亿元，比2003年增长114.0%。
——农村市场体系不断完善。近几年，滁州市积极实施了城乡统筹发展、“万村千乡工程”、“双百市场工程”、“家电下乡”和公路“村村通”工程等多项措施，加快了工业品进入农村市场的速度，也促进了更多的农产品进入城市市场，从而使农村现代流通网络不断得到完善，并进入全面加速发展阶段。到2007年滁州市共改造和新建了2417个“农家超市”，实现了工业品和农产品、城市和农村的双向交流，有效拓宽了农民的增收渠道。
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